Cum a fost utilizată o sumă de 15.000.000 lei alocată de Guvernul României

Senatorul independent Valer Marian a prezentat în ședința Senatului din data de 21.12.2015, interpelarea cu titlul “Modul de utilizare a sumei de 15.000.000 lei alocate de Guvernul României pentru finalizarea pistei Aeroportului Internațional Cluj Napoca și legalitatea recepționării acesteia”.

Vă prezentăm în continuare, integral, textul documentului

Adresat: Domnului prim-ministru Dacian Cioloș
Senator:Valer Marian
Circumscripția electorală: nr. 32 Satu Mare
Colegiul electoral: nr. 1
Grup parlamentar: independent
Obiect: Modul de utilizare a sumei de 15.000.000 lei alocate de
Guvernul României pentru finalizarea pistei Aeroportului Internațional Cluj Napoca și legalitatea recepționării acesteia
Şedința Senatului din: 21.12.2015

În temeiul art.112 alin.1 din Constituţia României şi art. 162 din
Regulamentul Senatului, vă înaintez prezenta INTERPELARE:

Prin ordonanța Direcției Naționale Anticorupție, Serviciul Teritorial
Cluj, emisă în data de 26.05.2014, în dosarul nr. 4/P/2014 (în care s-a
dispus inculparea, arestarea și trimiterea în judecată pentru
infracțiuni de luare de mită a fostului președinte a Consiliului
Județean Cluj, Horea Uioreanu, respectiv pentru infracțiuni de dare de mită a patronilor SC CONSTRUCȚII NAPOCA SA Cluj Napoca, Ioan Bene, și SC SINAI COMIMPEX SRL Iclod, Vasile Pogăcean) a fost disjuns dosarul nr. 78/P/2014 pentru a se efectua acte de urmărire penală față de suspectul Ioan David Ciceo, directorul general al RA Aeroportul Internațional „Avram Iancu” Cluj Napoca, pentru infracțiuni de luare de mită și abuz în serviciu contra intereselor publice, precum și față de alți inculpați și suspecți, referitor la executarea, finalizarea și întreținerea lucrării „Pistă de decolare – aterizare de 3.500 m etapa 1 și suprafețe de mișcare aferente”, în baza contractului de lucrării nr.146/06.09.2011, încheiat între RA Aeroportul Internațional „Avram Iancu” Cluj Napoca, în calitate de achizitor, și Asocierea SC CONSTRUCȚII NAPOCA SA – SC ICCO SYSTEMS SRL – SC GEO ARC SRL.

Prețul contractului a fost stabilit la suma de 32.436.982,99 euro,
plătibilă după recepția lucrărilor în rate trimestriale egale,
finanțarea investiției urmând a fi asigurată din bugetul județului Cluj.

Termenul de execuție a pistei a fost stabilit la șase luni, iar durata
contractului a fost convenită la trei ani, respectiv până la data de
05.09.2014. Pe parcursul executării, contractul a fost adiționat cu un
număr de26 de acte adiționale, care au crescut valoarea acestuia la
peste 42.000.000 euro.Recepția lucrării a fost realizată în mod nelegal în data de 09.09.2014, respectiv în lipsa reprezentanților Președintelui Consiliului Județean Cluj, a căror prezență era obligatorie având în vedere calitatea de finanțator și de emitent al autorizației de construire pentru această lucrare a acestei instituții.

În vederea finalizării obiectivului de investiții „Pistă de decolare –
aterizare de 3.500 m etapa 1 și suprafețe de mișcare aferente”, prin
Hotărârea Guvernului nr. 971/11.12.2013 a fost alocată bugetului propriu al județului Cluj suma de 15.000.000 lei din Fondul national de dezvoltare la dispoziția Guvernului, prevăzută în bugetul de stat pe
anul 2013.

Întrucât după arestarea și trimiterea în judecată a fostului
președinteal Consiliului Județean Cluj, Horia Uioreanu, și după
disjungerea dosarului nr. 78/P/2014 au apărut dubii cu privire la
cheltuirea sumei alocate prin Hotărârea Guvernului nr. 971/11.12.2013, Consiliul Județean Cluj a solicitat primului ministru Victor Ponta, prin adresa nr. 11.391/16.06.2014, efectuarea de verificări cu privire la modul de utilizare a acestei sume.

Primul ministru Victor Ponta și Guvernul României nu au dat curs
solicitării susmenționate, motiv pentru care Consiliul Județean Cluj a
revenit, prin adresa, nr. 11.391/3.10.2015, solicitând șefului
Guvernului să verifice atât modul de utilizare a sumei alocate prin
Hotărârea Guvernului nr. 971/11.12.2013 cât și legalitatea recepției
efectuate la terminarea lucrărilor la obiectivul de investiții „Pistă de
decolare – aterizare de 3.500 m etapa 1 și suprafețe de mișcare
aferente”.

În această solicitare, alături de adresa initială (nr.11.391/16.06.2014), ancheta desfășurată de Direcția Națională Anticorupție în dosarul nr. 78/P/2014 și raportul întocmit de aparatul de specialitate privind modul în care s-a derulat obiectivul de investiții ce a făcut obiectul cofinanțării acordate prin Hotărârea Guvernului nr. 971/11.12.2013, Consiliul Județean Cluj a invocat prevederile Legii nr. 213/1998, conform cărora pistele de decolare-aterizare, căile de rulare și platformele pentru îmbarcare-debarcare situate pe acestea și terenurile pe care sunt amplasate fac parte din domeniul public al statului, precum și constatările din raportul de control al Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice nr. 11.179/18.11.2014, din care rezultă încălcări ale Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 34/2006 în cazul contractului nr. 146/06.09.2011, având ca obiect „Execuție pistă de decolare – aterizare de 3.500 m etapa 1 și suprafețe de mișcare aferente” și a actelor adiționale încheiate la acesta, a contractului nr. 173/10.09.2013, având ca obiect „Extindere și reconfigurare suprafețe de mișcare aeroportuare și instalații aferente” și a contractului nr. 235/11.11.2013, având ca obiect „Alimentare cu energie electrică, reconfigurare și adaptare sisteme de balizaj și împrejmuire perimetrală la obiectivul de investiții Pista de decolare-aterizare în lungime de 3500 m, etapa I”.

Totodată, Consiliul Județean Cluj a invocat că recepția la terminarea
lucrărilor vizate de contractual de lucrări nr.146/06.09.2011, având ca
obiect „Execuție pistă de decolare – aterizare de 3.500 m etapa 1 și
suprafețe de mișcare aferente”și de actele adiționale încheiate la
acesta a fost efectuată fără respectarea prevederilor legale, respectiv
a articolului 37 alin. 2 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea
executării lucrărilor de construcții, care statuează că recepția la
terminarea lucrărilor se face cu participarea reprezentantului
administrației publice desemnat de emitentul autorizației de construire, dar, în pofida atenționărilor prealabile, RA Aeroportul „Avram Iancu” Cluj Napoca a organizat recepția la terminarea lucrărilor fără participarea reprezentanților Președintelui Consiliului Județean Cluj.

Având în vedere că nu a fost realizată o recepție legală a pistei de
decolare –aterizare, în cauză se ridică probleme de o deosebită
gravitate și complexitate în cazul unui eventual și nedorit accident
aviatic cu privire la tragerea la răspundere penală și civilă a
persoanelor și instituțiilor vinovate.

Pentru motivele expuse, ținând cont și de recentul și tristul precedent
de la Clubul Colectiv, vă solicit să dispuneți de urgență Corpului de
control a primului ministru să efectueze verificările de rigoare cu
privire la modul de utilizare a sumei de 15.000.000 lei alocată prin
Hotărârea Guvernului nr. 971/11.12.2013 și cu privire la
legalitatearecepționării lucrărilor la obiectivul de investiții „Pistă
de decolare – aterizare de 3.500 m etapa 1 și suprafețe de mișcare
aferente”, urmând să-mi comunicați constatările efectuate și măsurile
dispuse. Solicit răspuns scris și verbal.

Senator
Valer Marian

Abonează-te acum la canalul nostru de Telegram cotidianul.RO, pentru a fi mereu la curent cu cele mai recente știri și informații de actualitate. Fii cu un pas înaintea tuturor, află primul despre evenimentele importante, analize și povești captivante.